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青 島 市 教 育 局
青島市人力資源和社會保障局
共青團青島市委員會
青島市人民政府征兵辦公室

青征〔2024〕38號
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關于印發《青島市兵員預征預儲工作
實施細則（試行）》的通知

各區（市）教育（體育）局、人力資源和社會保障局，共青團區（市）委，各人民政府征兵辦公室，駐青各高校、各高級技工院校：
現將《青島市兵員預征預儲工作實施細則（試行）》印發你們，各有關單位按照通知要求開展好兵員預征預儲工作。

     青島市教育局                     青島市人力資源和社會保障局                   共青團青島市委員會




青島市人民政府
征兵辦公室
2024年8月10日

青島市兵員預征預儲工作實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條【制定依據】為規範全市兵員預征預儲工作，構建學校國防教育新模式，積極探索精准育苗新途徑，依據《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》、《兵員預征預儲工作暫行辦法》以及山東省《關于加強兵員預征預儲工作“十條措施”（試行）》等有關法規政策，制定本辦法。
第二條【基本定位】兵員預征預儲，是指在普通高等學校、技師沐鸣和高級技工學校（以下簡稱“學校”）中，優選具有國防情懷、志願投身國防事業的學生，以成立軍事興趣類社團方式進行兵員培育的活動。
第三條【指導思想】兵員預征預儲工作，堅持以“為軍隊選人才、為戰時儲兵員、為社會育新人”為根本導向，堅持以健全完善高素質兵員培養管理長效機制、積極推動征集模式轉型升級為主要目標，堅持以促進國防後備力量建設和學校教育融合發展為基本方向，通過廣泛吸納優秀學生成立軍事興趣類社團、積極參與軍事實踐，逐步培塑當代大學生保衛國家、獻身國防的家國情懷和崇軍尚武精神，激勵更多優秀青年參軍入伍，為全面建成世界一流軍隊輸送優質兵員。

第二章 組織領導
第四條【市縣組織】市征兵工作領導小組負責統籌指導全市兵員預征預儲工作，市征兵辦公室、教育局、人力資源社會保障局、共青團青島市委分別指定1名領導、明確1個處（室）和1名聯絡人，具體負責統籌規劃、檢查指導、考核評價等工作。
各區（市）參照青島市成立相應領導機構，協助指導轄區學校具體組織兵員預征預儲工作。
第五條【學校組織】學校黨委履行兵員預征預儲工作主體責任，應將其納入學校整體發展規劃和年度工作計劃。
普通高等學校，依托本校征兵工作領導小組，由黨委學生工作部門或征兵工作站牽頭，統籌抓好兵員預征預儲工作。
技師沐鸣和高級技工學校，應成立由黨委書記任組長，學工、宣傳、教務、團委（總支）等部門負責人和院系領導為成員的征兵工作領導小組，由學生工作部門或征兵工作站牽頭，具體抓好本校征兵工作及兵員預征預儲工作。
第六條【職責分工】兵役機關、教育部門、人力資源社會保障部門、團委和學校按照職責分工開展工作，具體職責見《兵員預征預儲工作暫行辦法》（軍動〔2022〕865號）。

第三章 對象條件
第七條【預征預儲對象】具有全日制正式學籍、符合基本條件的本校在讀學生，均可納入兵員預征預儲範圍。
第八條【基本條件】列入預征預儲對象，應符合下列基本條件：
（一）忠于祖國，擁護黨的基本路線和各項方針、政策；
（二）遵守國家法律法規和學校規章制度；
（三）學習態度端正，學業成績合格；
（四）在普通高等學校就讀的學生，年齡在18至24周歲，研究生可放寬至26周歲；在技師沐鸣和高級技工學校就讀的學生，年齡在18至22周歲；
（五）心理和身體健康，道德品質優良。
第九條【優先條件】具備下列條件之一的，可優先列入預征預儲對象：
（一）中國共產黨黨員（預備黨員）或者入黨積極分子；
（二）軍隊建設所需重點學科專業、取得高級工（三級）及以上職業技能等級證書或職業資格證書的；
（三）擔任班長、副班長、團支部書記（含）等學生幹部，或者是退役士兵的；
（四）在省、市、學校組織的各類比賽、競賽取得過名次或者在學校承擔大項任務活動中表現突出的；（五）烈士、現役軍人、退役軍人親屬的。

第四章 組織實施
第十條【規劃計劃】2024年11月底前，各學校均應成立軍事興趣類社團；2025年底前，普通高等學校預征預儲對象數量達到當年本校征集指導計劃3倍，技師沐鸣和高級技工學校達到當年本校在校男生人數的2％。
第十一條【數量規模】軍事興趣類社團的數量，根據學生規模、校區分布、學科專業設置等情況，按照便于管理、注重質量的原則，每所學校不超過3個。確有必要的，可成立多個社團。
第十二條【融合建設】學校在區（市）兵役機關指導下，應結合本校曆史傳統和學科專業特色，引導成立軍隊建設有需求、學科專業有優勢的軍事興趣類社團，並在注冊登記、組織建設、活動管理、經費保障等方面給予支持。
第十三條【教師骨幹】軍事興趣類社團人數不超過100人配備1名、超過100人的配備2名以上指導教師，指導教師由學校的軍事教師、武裝部或征兵工作站專職人員擔任。骨幹數量原則上按照社團人數1：20的比例確定，從退役複學優秀大學生、優秀社團成員和專業技術兵員儲備對象中遴選。
市征兵辦結合基層專武幹部培訓，每年組織1次指導教師集中培訓，提高軍政素質和管理教育能力。各區（市）征兵辦每年或社團活動展開前組織骨幹集中培訓。
第十四條【基本程序】確定預征預儲對象，按照個人申請、政治考察、體質檢測、審核確定、上報備案的步驟進行。
“個人申請”，符合預征預儲對象基本條件、優先條件的學生，由本人提出書面申請，學校根據其實際表現確定為擬發展對象。
“政治考察”，學校重點考察擬發展對象政治思想情況，以及有無違反校規校紀、違法犯罪記錄等行為。
其他已被列入預征預儲對象的在團成員應每年組織1次政治考察。
“體質檢測”，利用上下半年征兵初檢時機，學校依托校醫院對政治考察通過的擬發展對象進行體質檢測。體質監測項目同初檢項目。
其他已被列入預征預儲對象且無應征意願的在團成員次年不再組織。
“審核確定”，政治考察通過、體質檢測合格的，經學校審核後確定為預征預儲對象。
“上報備案”，學校按照《高校學生社團建設管理辦法》等有關規定，注冊軍事興趣類社團名稱、登記社團成員基本信息、統計社團成員數量，報學校所在地區（市）兵役機關審核，區（市）兵役機關報市征兵辦備案。
第十五條【淘汰退出】預征預儲對象出現每年政治考察不通過、超過征集年齡、學業成績不合格、畢業（肄業）轉學（休學）離校以及參加社團活動不經常、不積極等情況的，應及時辦理退出社團手續。
基本條件不符合、成員應征報名數量少和長期不組織活動的“僵屍”社團，區（市）兵役機關應及時指導學校進行糾改清理。結合年度審核，將社團和成員更新情況報學校所在地區（市）兵役機關備案。
第十六條【日常管理】軍事興趣類社團業務指導單位通常為學校武裝部或征兵工作站、相關學科專業所在院系，重點對預征預儲對象道德紀律、學習成績、社團活動情況進行跟蹤管理。
道德紀律。與學生管理處、級部、班主任之間進行定期交流，了解預征預儲對象日常遵章守紀情況。對違反校規校紀、法律法規的，建檔記錄，並進行約談教育。情節惡劣、屢教不改的，應及時淘汰。
學習成績。會同班主任、任課老師了解預征預儲對象的學習情況，幫助查找問題原因，給出針對性改進建議。當年期末學業成績達不到合格標准的，應及時淘汰。
社團活動。建立考勤登記制度，對經常無故不參加社團活動、不服從指導教師管理或消極參加社團活動的，經說服教育無效的，應及時淘汰。
第十七條【活動開展】區（市）兵役機關、學校應指導軍事興趣類社團按照有關規定開展軍政活動。
區（市）兵役機關：①結合上下半年征兵宣傳，開展征兵宣傳進校園活動，為社團成員開展兵役法規宣講和征兵政策解讀；②結合役前教育、民兵訓練幫帶培養社團骨幹，協調開展參觀軍營、訓練觀摩活動。
學校：①結合重大節日、紀念日等時機，組織弘揚愛國主義精神和革命英雄主義集體教育活動；②結合國際國內形勢，組織國防理論、國防曆史、國防常識等學習教育；③借助駐軍資源，積極開展參觀軍營、學唱軍歌等活動；④結合征兵工作開展，強化法規宣講和政策解讀，強化依法服兵役意識。

第五章 服務保障
第十八條【兵役機關】區（市）兵役機關應為預征預儲對象定期提供谘詢服務，對有參軍意願、身體存在邊緣問題且醫療幹預可以短期治愈的，給予針對性醫療健康指導。
第十九條【各類學校】學校應積極鼓勵和引導預征預儲對象報名參軍，特別是理工類、體育類和軍地通用專業類學生，在政策谘詢、登記報名、學籍辦理、課程考試、論文答辯、學曆升級等方面提供便利和幫助。對未能參軍的預征預儲對象，在學業、就業等方面提供服務指導。
第二十條【經費保障】學校應鼓勵軍事興趣類社團健康有序發展，在經費、場地、設施、條件、制度等方面給予充分保障，按照平均每年每生不低于50元的標准設立社團活動專項經費，支持社團活動正常開展，保證專款專用。
第六章 監督獎懲
第二十一條【各類學校】學校應當規範組織軍事興趣類社團的建設管理，並嚴格遵守下列規定：
（一）不得以開展兵員預征預儲為名組織招生、擴大宣傳；
（二）不得以軍事興趣類社團為由專門設立相關專業；
（三）不得以未參加軍事興趣類社團為由限制適齡學生報名參軍；
（四）不得違反社團注冊管理的其他規定。
第二十二條【兵役機關】兵役機關應當按照規範指導軍事興趣類社團的建設，並嚴格遵守下列規定：
（一）不得以提高兵員對口率或者精准選拔兵員為由，向轄區內院校攤派兵員預征預儲任務；
（二）不得以任何形式強制預征預儲對象參與軍事訓練或活動；
（三）不得以任何形式簽訂協議或者口頭承諾保證預征預儲對象參軍入伍；

（四）不得以任何形式違反廉潔征兵規定。

第二十三條【軍事類社團】軍事興趣類社團應當按照要求開展活動，並嚴格遵守下列規定：

（一）不得以涉軍名義開展商業性活動，或者收取費用、接受校外經費資助；

（二）不得吸納有錯誤政治觀點和言論的學生進入社團；

（三）不得開展與其宗旨不符或者損壞社團形象的活動；

（四）不得強制社團成員參加未經審批的軍事訓練或活動。

第二十四條【檢查考評】市征兵辦將兵員預征預儲工作納入區（市）征兵工作量化考評指標體系，采取現地檢查、座談調研、資料會審等方式，重點對社團建設、制度落實、服務保障的方面進行檢查督導。

第二十五條【評先評優】兵員預征預儲工作開展較好的區（市）、學校，在征兵工作先進評選方面給予優先。考評優秀的指導教師，學校可以在績效考核、職稱評聘、評先評優中給予優先。

第二十六條【追責問責】達不到兵員預征預儲規劃計劃的學校、區（市），實行“一票否決”，取消年度征兵工作評先評優資格，通報批評並約談校領導。違反軍事興趣類社團建設管理規定，造成不良社會影響的，將依法依規嚴肅追責問責。

第七章 附 則

第二十七條【適用範圍】本辦法適用于青島市行政區域內的區（市）征兵辦公室以及普通高等學校、技師沐鸣和高級技工學校。

第二十八條【解釋權限】未盡事宜參照有關規定執行，本辦法由青島市征兵辦公室、教育局、人力資源社會保障局、共青團青島市委負責解釋。

第二十九條【實施日期】本辦法自發布之日起試行

抄送：山東省人民政府征兵辦公室

青島市人民政府征兵辦公室 2024年8月15日印發

關于印發《青島市兵員預征預儲工作實施細則（試行）》的通知.pdf